发布时间： 2019-03-14 13:56 浏览： 5547
新闻发布会现场
2月1日上午，省政府新闻办举行甘肃省扫黑除恶专项斗争第四次新闻发布会，省委政法委副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室办负责人孙燕飞介绍有关工作情况；省纪委监委党风政风监督室副主任王宏斌，省委组织部副部长、新闻发言人马振亚，省高级人民法院审委会委员冶生俊，省人民检察院检委会专职委员徐雷，省** 刑警总队政委于江共同回答大家关心的问题。
主持人：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，是我省扫黑除恶专项斗争系列新闻发布会的第四场，我们高兴地邀请到省委政法委副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室办负责人孙燕飞先生介绍有关工作情况；还邀请到省纪委监委党风政风监督室副主任王宏斌先生，省委组织部副部长、新闻发言人马振亚先生，省高级人民法院审委会委员冶生俊先生，省人民检察院检委会专职委员徐雷先生，省** 刑警总队政委于江先生共同回答大家关心的问题。
参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。
首先，请省委政法委副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室办负责人孙燕飞先生介绍全省扫黑除恶专项斗争开展一年来的总体进展情况、主要工作成效及下一步工作重点。
孙燕飞：
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴又与大家见面了！
这是去年全面开展扫黑除恶专项斗争以来，我省举办的第四次新闻发布会。专项斗争开展过程中，得到了省内外新闻媒体和在座的各位记者朋友们的大力支持和通力协作，大家为宣传政策、彰显省委省政府扫黑除恶的坚强决心和坚定信心，为鼓舞动员社会各界和广大群众广泛参与，为弘扬正气、激励斗志、营造黑恶势力人人喊打的浓厚氛围付出了大量辛勤劳动，作出了积极贡献。在此，我谨代表甘肃省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
下面，我向大家通报介绍一下全省扫黑除恶专项斗争开展一年来的总体进展情况、取得成效及下步的工作打算。
第一个方面：一年来的战果和成效
一年来，在** 新时代** 特色社会主义思想的指导下，在省委省政府的坚强领导和中央政法委、全国扫黑办的精心指导下，在全省上下的共同努力下，我省专项斗争取得了明显的阶段性成效。全省共打掉黑社会性质组织13个，恶势力犯罪集团58个，恶势力犯罪团伙148个，“村霸”81个，破获各类刑事案件1353起，抓获黑恶势力成员2514人，扣押非法资产3685万元，缴获** 17支；审查起诉226件1428人，以涉黑涉恶提起公诉95件670人；审理涉黑涉恶案件85件，已生效判决34件229人。专项斗争的成效体现在多个方面，大体上可概括为“五个持续”：
一是治安形势持续改善。各类**犯罪发案率再创新低，社会大局稳定的良好局面不断巩固。2018年，全省刑事发案同比下降12.3%，八类主要刑事案件发案同比下降8.6%，治安案件同比下降21%。
二是党风政风持续好转。据不完全统计，全省纪检监察机关共受理涉黑涉恶及充当“保护伞”问题线索1402件，查处涉黑涉恶腐败问题线索694件，立案60件，处理174人，其中党纪政纪处分97人、组织处理77人、移送司法机关15人。
三是基层组织持续加强。坚持把扫黑除恶与基层组织建设有机结合起来，清理整顿软弱涣散基层党组织，不断完善基层社会治理体系。全省筛查整顿软弱涣散农村党支部2032个、社区党支部122个，调整撤换村“两委”班子成员531人，查处涉黑涉恶村党支部书记8名。
四是发展环境持续向好。坚持扫黑除恶治乱并进，组织开展了10多项专项整治，集中排查了一大批破坏市场秩序、影响经济发展的突出问题，推动健全完善监管制度措施，进一步净化营商环境，有效激发市场主体活力。
五是群众安全感持续提升。据省社情民意调查中心测评，2018年全省人民群众安全感达到92.84，各市（州）的安全感均在90分以上。调查显示，有六成以上的群众认为居住地治安状况2018年较2017年有明显好转。专项斗争的深入开展，赢得了社会各界的广泛赞誉，广大人民群众拍手称快。
第二个方面，一年来所做的主要工作
一是着力深化思想认识，不断提高** 站位。省委、省政府始终将** 总书记重要指示精神和党中央国务院的部署要求作为开展专项斗争的根本遵循，在省委常委会、政府常务会专题学习讨论的同时，专门对各地各部门的学习贯彻提出明确要求。各级党委政府和各部门的党委常委会、政府常务会和党组会都专题进行学习，并采取各种有效的方式层层宣传动员。据不完全统计，仅市、县、乡三级党委政府和政法部门就召开各类动员会、推进会、培训会达5870余场次。同时，省、市、县扫黑办和政法部门还编印学习辅导材料和办案手册10余万份。省扫黑除恶专项斗争领导小组在3月份专门举办高规格、大范围的培训班，对全省纪检监察、组织、政法等部门参加扫黑除恶专项斗争的4300多名干部进行全员培训，邀请中央政法委、最高人民法院、公安部参与政策制定的专家现场释疑解惑，进一步统一了思想、明确了认识、坚定了信心。
二是始终坚持高位推动，省市县乡村五级书记带头抓。省委省政府专门下发了《关于进一步深入学习贯彻** 总书记重要指示精神切实履行各级党委政府推动扫黑除恶专项斗争** 责任的通知》，明确要求各级党政主要领导要切实承担起专项斗争第一责任人的** 责任。随着斗争的逐步深入，省委又将各市、县专项斗争领导小组组长全部调整为党委书记担任。省委常委会、省政府常务会多次专题研究部署扫黑除恶专项斗争，省委书记林铎同志、省长唐仁健同志带头履行扫黑除恶专项斗争“第一责任人”责任，数十次听取汇报、作出指示，亲自审定省委省政府专项斗争督导反馈意见、提出整改要求，并在全省会议上对工作相对滞后的市（州）“一把手”提出严肃批评、要求限期赶上，同时多次深入基层调研指导、慰问一线参战人员。各市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）层层建立党委、政府和政法机关主要负责同志研究推进扫黑除恶专项斗争工作台账，在干部配备、力量调整、工作保障等方面解决了一系列重点难点问题。市、县、乡党委政府主要领导亲自抓部署、抓动员、抓督导、抓重大问题的协调解决，形成了全省扫黑除恶专项斗争上下联动、齐抓共管的良好态势。为了真正把责任落到实处，省扫黑除恶专项斗争领导小组出台《关于开展“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺的指导意见》，要求村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）党委政府和相关部门主要领导在严格履行职责、辖区和分管领域涉黑涉恶问题排查到位的前提下，向上级党委、政府作出承诺，在年底前自下而上承诺完毕，凡作出承诺后因履职不到位、排查不深入不彻底涉黑涉恶问题被群众举报、上级发现、公安机关立案侦查的，一律依纪依规追究责任，形成了以承诺倒逼落实“第一责任”“直接责任”、工作责任的良好局面。目前，全省14个市（州）、86个县（市、区）和1300多个乡镇（街道）均已签订了承诺书，省扫黑办正组织力量进行抽查。
三是专群结合、多策并举，持续在线索摸排核查上发力。放手发动群众举报揭发，省委政法委、省扫黑除恶专项斗争领导小组先后出台了《2018年全省扫黑除恶专项斗争大宣传工作方案》《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶**犯罪线索的通告》《关于保护涉黑涉恶犯罪线索举报人的若干规定（试行）》等文件，开通了举报电话、信箱和甘肃政法微信公众号，统一印制大幅举报奖励通告20万份分发各地、各部门广泛张贴，公开承诺对举报有功人员给予500元至20万元奖励；省扫黑办统一部署在每个季度都由省、市、县三级同时召开1次新闻发布会，形成了每次100场发布会齐发、传统媒体和微信矩阵等新媒体多渠道、多角度宣传报道的集群宣传效应，省扫黑办还对2名举报人公开重奖。从省扫黑办组织发放的160多万份调查问卷结果显示，了解和知晓扫黑除恶专项斗争的人群达85%以上。专项斗争开展以来，全省各级受理群众举报、排查梳理线索11018条，其中省扫黑办直接受理800多条，各级公安机关受理3700多条，有36名涉黑涉恶人员投案自首。发挥部门职能深入排查。省扫黑办、省** 下发《关于加强涉黑涉恶问题线索核查工作的通知》《涉黑涉恶线索摸排核查管理指南》等文件，部署开展涉黑涉恶问题线索“大排查、大核查”行动，各级纪检监察、组织、政法部门和信访部门对近五年来受理的案件、来信来访等进行汇集梳理、串并分析和信息碰撞，形成了“横向到边、纵向到底、纵横交错、火力交叉、全面覆盖”的排查工作格局。组织专门力量协查。加强涉黑涉恶问题线索排查核查工作的督促指导，组织各级公安机关严格按照“三长负责制”的要求加强线索核查工作，督促省市县三级公安机关专门成立线索核查工作小组，不断提高线索核查质效。
四是重拳出击、依法严惩，形成主动进攻的强大态势。突出打击重点。在中央确定的10类打击重点的基础上，我省结合实际增加“利用** 干预公共事务的黑恶势力”为打击重点，各地也坚持从实际出发，将打击锋芒直接指向人民群众痛恨、严重影响社会和谐稳定的**犯罪活动，增强了专项斗争的针对性、实效性。省扫黑除恶专项斗争领导小组直接挂牌督办重大案件。为了提高打击质效，省扫黑除恶专项斗争领导小组先后分3批对11起重大涉黑涉恶案件实行挂牌督办，均由领导小组组长、副组长担任案件督办责任人，省纪委监委机关、省法院、省检察院、省** 、省司法厅领导分别担任督办责任人，有力推动了案件办理，及时摧毁了兰州市彭亮、酒泉市胡鑫等9个黑社会性质犯罪组织以及张掖市吴荣等2个恶势力集团，形成了强大震慑。市（州）扫黑除恶专项斗争领导小组也分别梳理出一批重点案件挂牌督办，并采取异地用警、异地办理、线索双向移交快速移送、严格责任追究等措施强力推进，取得了积极效果。保持波次进攻、持续加压的态势。准确把握斗争规律和时间节点，先后于春节、“五•一”、“七•一”、“十•一”前，集中在全省部署统一开展治安清查、“收网”抓捕、公开处理、宣传通告、新闻发布行动，并适时组织开展“线索大排查大核查”、省委省政府专项督导组进驻督导、向“两代表一委员”报告战果等一系列行动，掀起了一波接一波的斗争高潮。严格依法办案。省扫黑办制定了线索排查、举报人保护、挂牌督办等20多项工作制度和机制，组织省法院、省检察院、省** 联合出台《关于扫黑除恶专项斗争中侦捕诉审工作衔接办法》等规范性文件，推动建立了政法部门研判会商、信息共享、提前介入等工作制度，不断提高执法办案的质效。
五是严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，不断加大“打伞破网”和基层组织建设力度。省纪委监委制定下发了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化执纪监督监察的实施意见》，分别与省扫黑办、省** 联合下发了《甘肃省扫黑除恶专项斗争纪检监察机关与政法机关协调联动机制》《甘肃省纪检监察机关与公安机关扫黑除恶协作配合的工作办法》，对各类涉黑涉腐败问题线索按直办、督办、转办等方式强化调查核实，列出25件重点线索实行挂牌督办，成立9个专案组对省级挂牌督办案件进行异地交叉提级直查，采取约谈等方式倒逼“零线索”“零查处”地区的工作。省委组织部印发了《关于充分发挥组织部门职能作用深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》，将扫黑除恶专项斗争列入《2018年全省组织工作要点》和《省委组织部工作任务台帐》。把扫黑除恶有关政策要求纳入村干部培训内容，举办省级示范培训班41期，培训村干部3945人。通过全面调查摸底，整顿了一批软弱涣散的农村党支部和社区党支部，调整撤换了一批基层组织负责人，排出并处理了一些有问题的基层干部，有的已移交司法机关处理。各市州普遍建立村干部侯选人县级联审制度，对全省10.17万名村“两委”成员进行了资格联审，清理了一批不符合条件的村“两委”成员。
六是坚持扫黑、除恶、治乱相结合，全力铲除黑恶滋生蔓延土壤。紧盯突出治安问题和重点行业、重点领域，持续开展了打击整治** 、整治校园及周边治安秩序、整治民间借贷及“套路贷”、整治河湖非法采砂等系列专项排查治理行动，推动长效机制建设，着力挤压黑恶势力活动空间和滋生土壤。省** 在持续开展突出治安问题整治的同时，排查确定重点行业、领域、地区治安乱点198个，推动开展了集中整治，共打掉** 团伙31个、网络** 团伙2个，查获涉赌**人员5136名。酒泉、白银、兰州等地打掉了多个跨省区网络“校园贷”“套路贷”等犯罪集团，抓获成员400多名，涉案资金达数亿元。教育系统累计排查学校5421所，发现整改安全稳定风险227条，排查掌握涉校园贷高校学生1212人。水利系统围绕治理河道“四乱”问题，在全省范围内组织开展为期6个月的河湖采砂专项整治行动，对1016家采砂厂逐一摸排，发现涉黑涉恶线索1件，查处水事案件170起、**采砂案件62起，出台了《关于进一步加强河道采砂管理的通知》，规范采砂许可，防范“砂霸”问题。
七是组织开展高规格、全覆盖的专项督导，推动专项斗争深入开展。省委办公厅、省政府办公厅下发《甘肃省扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，部署开展高密度、多轮次的督查督导。4月份分别由省扫黑除恶专项斗争领导小组4名省级领导干部带队，对全省14个市(州)和大多数县（市、区）学习贯彻** 总书记重要指示精神和全国全省部署、谋划推动专项斗争情况开展了督导。5月份，省扫黑办抽组5个督查组，对29个成员单位扫黑除恶专项斗争逐一进行了督查。9月份、11月份，省委省政府共抽组14个由正厅级领导干部任组长的督导组，分两批进驻14个市（州）和7个省直部门，各开展了为期20天的督导，对督导发现的问题逐一列出清单、建立台账，逐条逐项进行整改。针对各地专项斗争进展不平衡的问题，省扫黑办组织工作组围绕重点线索、重点案件，深入一些地方和行业场所开展了明察暗访。省委、省政府分管领导逐一对一些工作进展相对滞后的市（州）党委政法委书记、** 长进行了约谈。
一年来，全省各级各部门在扫黑除恶专项斗争中做了大量卓有成效的工作，取得了比较丰硕的战果。但当前我省黑恶势力犯罪也出现了一些值得注意和警惕的新特点新动向，我们在工作中也还程度不同地存在思想认识不够到位、发动群众不够深入、行业监管责任落实不力等问题和薄弱环节。对此，省委、省政府高度重视，从各个方面有针对性地采取了一系列措施，努力以更加坚强的决心、更加务实的举措、更加扎实的行动，推动我省扫黑除恶专项斗争向纵深推进、取得更大成效。
2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。全省扫黑除恶专项斗争将深入贯彻** 总书记在中央** 局常委会会议上的重要讲话精神，坚决贯彻中央和省委的部署要求，按照中央政法委的统一部署，紧紧围绕三年为期的工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争在专案侦查、深挖彻查“保护伞”、行业监管整治、基层组织建设等方面不断实现新突破，为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
希望各位新闻界的朋友们在2019年继续关注支持我省扫黑除恶专项斗争，与我们一道鼓舞人心、激励斗志、弘扬正气，推进全省扫黑除恶专项斗争向纵深发展！
新春佳节即至，在这里给大家拜个早年。祝大家新春愉快、阖家幸福、诸事顺遂！
主持人：
感谢孙燕飞先生的介绍。下面，进行记者提问，按照惯例，提问前请通报所在媒体名称。
